公共小巴分为绿色专线小巴（专线小巴）和红色公共小巴（红巴）两类，而两者车辆数目总和不能超出法定上限。专线小巴提供固定服务，其路线、票价、車辆编配和行车时间表等营运安排须运输署审批；红巴方面，其相关的营运安排则毋须经运输署审批，经营者可按市场需求和运作需要而调节服务。
政府的一贯政策是鼓励红色小巴转为绿色专线小巴经营，以确保公共小巴的服务质素及更有效监管有关服务。为配合有关政策，运输署过往一直有按地区发展及乘客需求规划和制订新专线小巴路线，并透过现时专线小巴营办商遴选计划，公开邀请有兴趣人士（包括红巴营办商）申请营运；同时，亦会因应乘客需求增加，让相关专线小巴服务增加车辆数目，借以加快「红转绿」的步伐。
自2022年2月起，政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划（二元优惠计划）扩展至红巴路线，至今已有约70条红巴路线参与二元优惠计划。根据二元优惠计划的要求，相关红巴路线营办商需要向运输署提交营运资料，包括行车路线、收费及车辆调配等。在相关要求下，这些红巴路线的运作模式与绿色专线小巴大致相约，运输署借此能掌握相关红巴路线的具体资料，并提供条件可另作安排加快推动「红转绿」。
运输署在2024年8月2日邀请了已参与二元优惠计划，并符合指定条件的红巴路线的营办商，申请把红巴路线直接转为绿色专线小巴路线营运 (即「特选红转绿」计划)，有关指定条件包括：红巴路线的服务年期必须有五年或以上（计至2024年4月30日）、路线内的车辆只行驶该单一路线并每日提供全日服务、以及该路线由单一营办商经营。
为更有效监管公共小巴服务，获邀申请直接转为专线小巴服务经营的特选红巴路线营办商需要符合「经营公共小巴(专线)服务的条件」，包括聘请司机驾驶有关路线、其日常运作和票价须受运输署批核及监管等，与现时透过公开邀请申请形式的专线小巴营办商遴选计划一致。
在「特选红转绿」计划下，运输署邀请了符合指定条件的11条红巴路线（详情见下表），申请转为绿色专线小巴路线营运，本年10月31日截止。运输署会审批每宗收到的申请，确保路线必须符合经营专线小巴的条件。申请的审批程序预计于本年底完成，随后获批路线的营办商会进行转为专线小巴路线营运的准备工作。
| 路线参考编号 | 符合条件的红巴路线 |
|---|---|
| 1 | 油塘(油塘道) – 观塘(裕民坊公共运输交汇处) |
| 2 | 秀茂坪(晓光街) – 佐敦(北海街) |
| 3 | 土瓜湾(谭公道) – 何文田(俊民苑) (循环线) |
| 4 | 慈云山(惠华街) – 佐敦(南京街) |
| 5 | 油塘(鲤鱼门径) - 佐敦(吴松街) |
| 6 | 香港仔(东胜道) – 旺角(洗衣街) |
| 7 | 石篱(石梨街) – 旺角(上海街) |
| 8 | 何文田(孝民街) – 旺角(花园街) |
| 9 | 元朗(峻峦) – 元朗站(朗明街) (循环线) |
| 10 | 西贡(惠民路) – 旺角(登打士街) |
| 11 | 观塘(马蹄径) - 旺角(登打士街) |
运输署在本年5月底已就「特选红转绿」计划广泛谘询公共小巴业界（包括各专线小巴营办商及红色小巴商会）的意见，业界普遍支持该计划，回应正面。运输署亦已在7月初就有关「特选红转绿」计划的细节及相关规定向专线小巴营办商遴选委员会汇报。
运输署于8月12日举行简介会，向获邀的11条红巴路线营办商讲解计划详情。