运输署署长回应新界的士申请调整收费事宜的答问全文

　　以下为运输署署长黄志光今日（十二月九日）就新界的士申请调整收费事宜会见新闻界时的答问全文（中文部份）：

运输署署长：各位新闻界的朋友，这个星期都辛苦了，因为的士这个问题有很多行动和活动。我很高兴今早十六个新界的士团体出席在运输署举行的特别事务会议，讨论新收费方案。我很高兴知道今早气氛相当良好，大家一致确认了上星期一提出的收费调整方案，对此我是相当欢迎，亦趁这个机会向各的士团体的领袖致以深切的感激。因为在这样的情形下，我们需要有领袖将主流的方案带出来。

　　在上星期，我已向这十六个的士团体作出承诺，会尽快处理这个新收费方案。我们亦得到各方面的支持，例如立法会交通事务委员会亦会在今个星期四，十二月十一日，举行一个特别会议，讨论新界的士收费调整的问题，亦邀请了有关团体出席会议，届时可在庄严的立法会议事堂提出他们的意见。

　　至于交通谘询委员会原订在本月底开会，通常的程序是交通谘询委员会会听取各方面的意见和分析，然后向行政长官会同行政会议提交建议，我们现在仍在安排中，我们希望不需等到年尾，尽快举行交通谘询委员会，不过都是在星期四后的事。

　　我们希望压缩整个程序，因为同时我们正在做很多数据分析。为何呢？因为成本情况，如气价或零件的价钱跟汇率很有关系，跟油价很有关系，我们做分析的时候，除了用业界提出这个方案作为基础之外，亦要考虑市民方面的承受能力，对司机的收入会否因加得减呢？这些我们要作详细的分析，亦要看比较长线的，如过去五年或过去十年，新界的士收入的转变，相对于其他行业，如市区的士或其他行业司机的收入。其实每一次我们都要作大量数据的分析。

　　但无论如何，我们会积极争取在农历年前，即明年一月中左右，可以实施新的收费方案。这当然要立法会方面有相应的行动才能达到。无论如何，运输署和运输及房屋局会将这个任务放在首位，我们在未来数个星期会密锣紧鼓去处理。

　　一般来说，我们和业界有一个持之以恒的沟通机制，今日十六个会代表了绝大部分的新界司机、车主和车行。大家都明白的士行业比较复杂，无论如何，过去数十年以来，我们一直也用这个渠道听取意见，那些不属于的士会议的团体如果有意见，我们也很乐意去听，亦会反映给有关当局。当然最后的决定是怎样，这是立法程序，一定有机会透过民主辩论的过程才有最终的结果。我们很希望的士收费问题所引起的事件可以尽快平息。

记者：请问立法程序可以如何压缩？

运输署署长：一般来说，因为的士影响太多乘客，我们说的是每日百多万乘客，新界都有好几十万，是一个民生议题。加价来说是一件严重的事，在法例里面规定的。我们通常会在收到申请后，详细研究理据，看看是否足以支持加价，第二是加价加多少。在今次来说，我们亦都是希望藉此机会将市场失衡的情况纠正，因为我们发现有一些长线的旅程，有一部份从业员给予折扣。对于一些奉公守法的司机，即是大部份，不公道。我们希望趁这个机会，趁调整车费去纠正这个情况。

　　立法方面，第一步我们会去立法会交通事务委员会，委员会讨论后会有一些意见，我们会听到这些意见，跟着我们会和交通谘询委员会作一个比较客观、独立的建议。但当然会考虑到的士行业的想法、市民一般的想法，这几天都陆续听到乘客也有一些意见及当前的经济形势，然后作一个最后的建议，我们相信是可以接受的，我们就会提交行政会议。行政会议通过的话就会刊宪，然后会有一个立法程序。那个叫negative vetting，中文叫「先订立、后审议」。这是一个立法程序，我想这个要跟有关的、有权力的，即譬如立法会，由他们去决定。我们始终是一个行政部门，我们会争取，亦会提出其迫切性。至于是否用这个方法，刊宪后即生效呢？这个需要再进一步讨论。

记者：你原本说会下午见了非议会成员团体后才决定，为什么现在不等他们就拍板？另外你说那个谘询架构已数十年，但上次堵塞行动那群司机都不是议会成员，以及他们反对「短加长减」，你会不会检讨那个谘询架构？

运输署署长：香港是一个讲法治、讲道理的社会。我刚才已提及，虽然是二千八百架的士左右，但已有十六个团体代表不同的意见。肯定有一些个别的人士不属于任何一个团体，亦可能随时自发性地成立一些团体，我们有一定的标准，因始终要有一个民主程序去让大家讨论，即少数服从多数。至于为何我今早说很高兴见到这个成果呢？因为最少这个方案是已经讨论了一段时间，得到业界大部份从业员的确认。下午来说，因为有一些团体另外有意见，我们当然有责任去听。我刚才说过，今早确认的方案是一个基础，我们会在听取其他团体的意见后，一并交到立法会作考虑。据我所知有关的团体在星期四也会出席立法会会议，至于届时大家如何摆事实、讲道理，便要到时再看。

记者：但会否再检讨机制？

运输署署长：我相信机制是完全没有问题的，因为我们在新界和市区都是这个机制。市区方面是一万五千多架的士，我们有差不多三十个团体。当然可能有部份的人说他们不属于任何一个团体，但我们做事一定要实际些，要有这样的代表性。现时的机制我们觉得没有问题。

记者：今次你希望事件快些平息，但你会否觉得令司机以为是让步，因为同意压缩那个立法程序？如果他们下次再有什么要求，再堵塞机场，会否令他们有一个感觉就是一有激烈行动，你们就会很快作出回应？

运输署署长：其实不可以用「让步」这两个字的。因为一般处理价格调整申请大概是六个月，我们今年年中收到市区的士的申请，我们也即时尽快进行。其后我们也收到新界的申请，也尽快进行。刚才说过，我们不是单看团体有什么意见，我们还要从消费者的角度、从乘客的角度和成本结构的转变，以及经济环境作考虑。并不是一个会说我想这样，另一个会又说想另一种方式，我们就在不考虑的情况下交上去。其实我们一直在处理中。至于有没有出现塞车的情况，跟我们的进度没有什么直接关系。我们也很遗憾当晚出现这样的事，但这些事已经过去了，最重要是现在向前看，我们尽快解决这个问题。多谢各位。

（请同时参阅答问全文英文部份）

完

２００８年１２月９日（星期二）
香港时间１７时４０分